跳出“年底事故周期” 须下好三着棋

年底前后，历来是各类事故多发易发期，似乎成了一个跳不出的“周期”。这其中有什么原因？关键是，如何跳出这个“周期”？（新华网12月7日）

通过分析近年来安全生产事故趋势发现，近5年12月份共发生重特大事故14起，主要集中在煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹、建筑业、道路运输、水上运输等行业领域。已然反映出一些地区、部门和企业在抓落实上存在很大差距，安全发展理念、安全生产责任、风险隐患排查治理、安全监管执法不落实。值得有关各方重视和反思。

据报道，今年以来，虽然通过各方努力，全国安全生产形势总体稳定，事故总量明显下降，但较大事故自4月份以来连续8个月上升，尤其是近期煤矿重大事故连续发生。尤其是近期煤矿重大事故连续发生，近5年12月份发生的4起煤矿重特大事故均与瓦斯有关。值得关注的是，今年11月中旬以来，部分煤炭价格同比继续上涨，煤炭需求持续旺盛，安全隐患随之增加。

时近年底，生产经营建设活动频繁，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加之低温、雨雪冰冻等恶劣天气增多，安全生产形势严峻复杂。稍有疏忽，极有可能陷入“年底事故周期”，甚至造成事故。

事故猛于虎，安全责任大于天；隐患险于明火，防范胜于救灾。要想跳出“年底事故周期”，必须下好三着棋，采取有针对性且强有力的行动。

第一着棋，认真落实领导责任。各地、各行业主要负责人必须强化安全意识，统筹好发展和安全两件大事，时刻绷紧安全之弦，做到警钟长鸣。关键要认真落实安全生产领导责任，加强辖区重大风险形势研判，发现苗头性问题及时采取针对性措施。眼下，不仅要吸取近期连续发生的煤矿重大事故的教训，更须立足本地区、本部门和本企业，亡羊补牢，切实补齐短板、堵好漏洞，并形成制度。

第二着棋，注重排查隐患，打击不法行为。通过总结近年来事故特点，尤其是“年底事故周期”特点，针对重点行业，深入开展工矿商贸领域隐患排查治理，紧盯煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹等重点行业领域，对大班次煤矿、大型商业综合体、人员密集场所等方面安全风险，开展“拉网式”“地毯式”隐患排查，不能放过任何一个环节和细节，发现事故苗头，及时果断彻底加以整治，严厉打击违法违规行为。

第三着棋，加强行业监管。岁末年初之时，针对行业事故特点，有关职能部门要协调行业管理部门加强行业安全监管，及时发出预警提示信息，结合安全生产专项整治三年行动，有针对性开展年底安全督导和检查执法，不止是要跳出“年底事故周期”，更须坚持安全督查和事故隐患及时整治的制度化、常态化，确保行业安全形势稳定。

三着棋，须步步为营、着着给力，一步都不能大意。