“象牙塔”岂能容蛀虫侵蚀

10月16日，安徽省安庆市中级人民法院对安徽中医药大学原校长王键受贿案作出一审公开宣判，以受贿罪判处其有期徒刑10年。此前的6月24日，中央纪委国家监委网站发布通报，王键因严重违纪违法被开除党籍，按规定取消其享受的待遇。（中国纪检监察报10月19日）

北方工业大学党委副书记、校长丁辉，上海工程技术大学校长夏建国，广西中医药大学党委副书记、校长唐农……近来密集通报的高校腐败案一再警示，高校绝非清净之地，也不是清水衙门，对高校腐败问题必须大力整治，坚决把象牙塔里的蛀虫清除出去。

被称作“象牙塔”的高校承担着立德树人的根本任务，肩负着培养社会主义建设者和接班人的历史使命。高校党委书记、校长作为主要负责人，肩上的责任更为重大。今年以来，中央纪委国家监委网站共通报近30名高校厅局级领导被查处，其中高校党委书记、校长(院长)占比超七成。截至目前，今年共有17名高校领导接受纪律审查和监察调查，其中党委书记6名，校长(院长)7名；共有11名高校领导被“双开”或开除党籍(被查时已退休)，其中党委书记3名，校长(院长)4名。这已然表明，作为高校“关键少数”的主要领导干部成为腐败的重点人群，特别是“一把手”腐败成为当前高校腐败案件的显著特征，加强对高校“一把手”的监督制约刻不容缓。

人们注意到，通报的高校领导中，有7人已经退休。本该享受退休之乐的他们，终究要为自己的违纪违法行为买单，这充分表明了反腐没有休止符，无论是退休还是在岗，只要违反党纪国法，都要受到严惩。

从查处的案件可以发现，高校腐败既有一般腐败的特性，又有教育行业特点。高校腐败多集中在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等领域。这些领域与社会关系比较密切，资源和权力都比较集中，问题也比较突出。法院审理查明，安徽中医药大学原校长王键主要在“承接工程项目、校企合作、医药器材经销、职务晋升等方面”为他人谋利，并收受财物折合人民币600余万元。

随着高校扩招和国家不断加大教育投入，国内高校的基建规模越来越大。一些高校领导与开发商、承建商互相利用，结成利益同盟，共同侵蚀学校基建项目费用；高校教师入职、干部调整、职称评聘，这些权力基本上掌握在校领导手里，人事权是容易产生腐败的环节；在特殊类型招生考试、研究生招生面试等环节，廉洁风险仍然存在。除此以外，侵贪科研经费，也是高校常见的腐败行为。从充值电话费，到重复报销车票，再到虚开发票、编造虚假账目，等等、等等，套取科研经费的手段可谓花样百出。相比基建腐败，贪占科研经费具有更大的欺骗性、隐蔽性和危害性。

高校权力集中，资源富集，“一把手”往往在人权、事权、财权方面有着很大的话语权和支配权。在这种情况下，高校“一把手”很容易用行政权力谋取个人经济利益，面临着“花钱一支笔、用人一句话、决策一言堂”所带来的廉政风险。由于高校内部具有相对独立性，高校主要领导干部特别是“一把手”在决策过程中如果不能受到有效的监督和制约，就极易滥用权力从而导致腐败。

高校“一把手”腐败的又一重要原因是，丧失理想信念和党性原则，甘于被“围猎”，将公权力变成谋取私利的工具。问题的症结在于，有些高校党委领导作用发挥不够充分、全面从严治党主体责任落实不够到位、基层党组织建设薄弱、处理违纪问题宽松软等。加之，一些高校纪委监督责任发挥不够，结合实际监督执纪问责不够有力，也是导致“一把手”出问题的重要原因。

“象牙塔”岂能容蛀虫侵蚀！有关领导部门要按照现代大学制度要求，科学配置高校内部权力，形成有效的高校权力制约机制，构建科学完善的权力运行体系；完善高校党建顶层设计，从重点领域和关键环节入手，瞄准权力与利益紧密相连的关节点，建立健全廉政风险预警和防控机制；要推进形成高校内部自我监督和外部监督的合力，在纪检监察机关发挥专责监督职能基础上，充分动员高校师生员工监督和社会监督力量。同时，进一步推动高校权力事项的公开力度，通过信息公开降低腐败风险。上级党组织要着力加强对高校领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，高校纪检监察机构要协助高校党委落实好全面从严治党主体责任，自身认真履行好监督责任，坚决清除“象牙塔”内的污染源，还高校以廉洁晴朗的天空。