周志宏：穿山甲国家保护“升级” 配套措施也须“升级”

记者5日从国家林业和草原局了解到，我国将穿山甲属所有种由国家二级保护野生动物提升至一级，这标志着当前在我国自然分布的中华穿山甲，以及据文献记载我国曾有分布的马来穿山甲和印度穿山甲将受到严格保护。（6月6日《新京报》）

据了解，中华穿山甲曾广泛分布于我国大陆地区长江以南17个省区市。由于过度猎捕利用和栖息地破坏，其分布范围不断缩小，种群数量急剧下降，保护形势非常严峻。根据2003年发布的第一次全国陆生野生动物资源调查结果，中华穿山甲分布范围已缩减至11个省份，数量降至约6.4万只，穿山甲已经成为全球最为濒危的野生动物之一，同时也被认为是全球非法走私量最大的哺乳动物。令人震惊！进一步加大对穿山甲的保护力度，迫在眉睫，势在必行。

据报道，我国于2007年严令禁止野外猎捕穿山甲；2018年8月，全面停止商业性进口穿山甲及其制品，并通过开展专项行动等措施，加大对破坏穿山甲等野生动物资源犯罪的打击力度。但由于该物种栖息地不断受到干扰破坏，对滥食穿山甲等惩处力度不够等原因，穿山甲资源急剧下降趋势未能根本扭转。

穿山甲国家保护“升级”，配套措施必须同时“升级”。首先，宣传要“升级”。要利用各级各类媒体，进一步加大穿山甲保护宣传力度，普及相关科学知识，宣传相关法律法规，更多的人知道穿山甲已上升为国家一级保护动物，非法捕猎和经营穿山甲及其系列产品都是违法犯罪行为，都将受到法律的严厉惩处；其次，政策举措要“升级”。保护野生动物，不只是哪一个部门、哪一部分人的责任，而是人类的共同使命和职责。谁都不能当“看客”。尽管是这样，主管部门还是应当尽快研究制定相关配套激励政策，鼓励和调动全民保护穿山甲等野生动物的积极性。只要大家都积极行动起来，主动加入保护穿山甲等野生动物的行列，勇于同非法捕猎和经营穿山甲及其系列产品的违法犯罪行为作斗争，则是穿山甲之“福”，更是人类之“福”。

再就是，打击非法猎捕力度必须“升级”。职能主管和执法部门必须趁势而上，严格执法，创新监管手段，压实保护责任，依法加大对非法猎捕和经营者的查处力度。发现一起，依法以“重典”查处一起，使得不法分子不想“为”、不敢“为”，并赶紧收手，如此，穿山甲等野生动物方能得到有效保护。

据报道，与之同时，国家林草局将加快穿山甲野外种群和栖息地调查监测，为开展全面系统研究、划定保护区域、开展专项保护行动奠定科学基础；组织力量加强野外巡护，严防偷猎盗猎，不断改善和恢复其生存环境；加强穿山甲人工繁育及野化放归研究，建设穿山甲保护研究中心和基因库；进一步，严厉打击非法交易、走私、滥食穿山甲及其制品等违法行为，扭转穿山甲种群及栖息地状况持续恶化趋势，促进穿山甲种群不断恢复增长，等等，采取系列措施，强化穿山甲保护拯救工作。对此，人们举双手赞成，并充满期待。