周志宏：“文联主席给自己发辛苦费被撤职”怨谁

5月8日，海南省五指山市纪委监委通报了五起违反中央八项规定精神问题，其中一起为市文联原主席卢艳卿违规发放津补贴问题。（中国纪检监察报5月13日）

据报道，《五指山文艺》是五指山市文联主办的刊物，一年四期。2016年12月，卢艳卿调任五指山市文联主席，其中一项工作就是负责《五指山文艺》的编辑出版。2017年至2018年，卢艳卿作为主编，负责编辑出版了第15期至第20期《五指山文艺》。按照规定，该刊物出版后可为稿件作者发放相应稿费，费用从该市文联年度财政预算中列支。由于该市文联日常事务通常只有卢艳卿一人负责，不久之后，她便动起了歪心思：“自己负责刊物的编辑出版，就应该获取相应报酬，否则，就对不起自己加班加点的付出。”于是，在为每期稿件作者开具稿费时，卢艳卿未经任何程序，便决定以各种名义给自己开点“稿费”，作为自己的辛苦费。为了能多领几份辛苦费，她设置了一套“职位表”：主编、各栏目编辑、全册校对、各栏目校对、样版校对……她自己则“身兼多职”。因为要入账，稿费签领表上每个人领取多少费用都写得清清楚楚，每一位领取稿费的作者，都可以看到其他人领多少钱。考虑到如果全都以自己的名字领取“稿费”，难免会让人眼红，容易暴露，卢艳卿一方面让所有参与刊物编辑出版工作的工作人员“雨露均沾”，以栏目编辑、栏目校对等名义领取一些辛苦费，另一方面分别以自己的真名和2个笔名一起领取“稿费”，经查，2017年至2018年，市文联在出版刊物时，卢艳卿以编辑、校对等名义违规发放津补贴，其中自己领取6050元。她自作聪明地认为，这样既能多领几份辛苦费，又不会引起别人的注意。于是，她从一开始每期以主编名义领取500元，发展到后来每期除正常稿费外，用真名卢艳卿和“文心”“王海花”两个笔名分别以主编名义领取“稿费”500元、以简报编辑名义领取“稿费”300元、以图片搜集整理名义领取“稿费”500元。其中一期刊物共发放稿费9100元，其中2000多元都是她以正常稿费之外的各种名义领取的。

《五指山文艺》由市文联主办，作为市文联主要领导，出版过程中的编辑、排版、校对等相关工作理应是其职责所在。可卢艳卿却竟然认为“那不是我的本职工作，我付出了努力领点补贴是应该的。”当审查调查组工作人员与她谈话时，她虽然承认自己领取了补贴，但她认为自己这样做没有任何问题。说到底，这是典型的纪律意识不强、廉洁意识淡薄，总认为，自己付出了就应该得到“回报”，却不知，因为心太贪，手伸得太长，摔跟头是迟早的事，后悔更是无济于事的。亏她还想到“如果全都以自己的名字领取‘稿费’，难免会让人眼红，容易暴露”，于是，她让所有参与刊物编辑出版工作的工作人员“雨露均沾”，以掩盖自己的违法乱纪行为。到头来，只能是“聪明反被聪明误”。

2019年起，五指山市纪委监委陆续收到多封关于卢艳卿有关问题的举报信，问题线索反映集中，指向明确。在扎实的证据面前，卢艳卿承认了违规给自己发放津补贴的事实。与此同时，五指山市纪委监委还查实了卢艳卿其他违纪违法行为。今年3月，根据《中国共产党纪律处分条例》等规定，给予卢艳卿留党察看二年、政务撤职处分，并将其降为四级主任科员；收缴违纪款项。

“文联主席给自己发辛苦费被撤职”，教训是深刻的。同时，暴露出五指山市文联管理上存在的漏洞。按照规定，《五指山文艺》出版后可为稿件作者发放相应稿费，执行稿费标准、发放稿费审批，该有专人负责把关。但“该市文联日常事务通常只有卢艳卿一人负责”，这岂不是为卢艳卿将文联财政作为自家的小银行，“自己付出了就应该得到‘回报’”打开了方便之门？已然暴露出五指山市文联内部管理特别是财务管理上存在的漏洞。

“文联主席给自己发辛苦费”，本来就很“奇葩”，如此“文联主席”，如此利欲熏心、贪得无厌，道德碎了一地，法律被撂到脑后，“被撤职”是咎由自取，怨不得别人，只能怨自己。