周志宏：随地吐痰乱扔烟头 重罚方能长记性

今天上午，记者在街头注意观察，乱扔烟头的现象随处可见。在首都体育馆南路辅路，沿着人行便道走了15米，就发现了7个烟头。在紫竹院路辅路旁、在距离白石桥南地铁站不远的肥桃生活广场、在白石桥南地铁站口等都有乱扔的烟头。（北京晚报4月23日）

多年来，随地吐痰、便溺，乱丢废弃物、乱扔垃圾等不文明行为，是存在于许多城市的“城市病”，一直是遭人诟病的痼疾。新冠肺炎疫情突发，人们对公共卫生和个人卫生更加重视。人行便道上出现的痰渍，写字楼、商场门口随意丢弃的烟头，让人忍不住皱眉躲避；推行公筷公勺和分餐制、不吃野生动物、勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾等倡议被再次重提。

据报道，2019年11月和2020年3月，北京市人大常委会曾对《北京市文明行为促进条例（草案）》进行了两次审议。条例草案规定，对随地吐痰、乱丢烟头等废弃物，乱倒垃圾等不文明行为进行重点治理。有意见提出，像随地吐痰这些不文明行为，属于群众普遍厌恶的顽症痼疾，虽然《北京市市容环境卫生条例》对这些行为已经规定了法律责任，但处罚过轻，建议提高处罚额度。刚刚召开的该市十五届人大常委会第二十一次会议对实施近18年的《北京市市容环境卫生条例》实行第三次修改。随地吐痰、乱扔烟头拟最高罚200元。此次，该市也计划提高随地吐痰等不文明行为的处罚额度。记者了解到，对随地吐痰、便溺；乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物；乱倒污水、垃圾；焚烧树叶、垃圾等一系列不文明行为，罚款额度由过去的20元以上50元以下，拟提高到罚款50元，情节严重的罚款200元。

其实，对于治理随地吐痰、乱扔烟头等不文明行为，国内外一些城市通常的做法就是“重罚”。上海自2003年起就加大对不文明行为的处罚力度，从50元上调至200元，乱丢垃圾罚款100元；在杭州，重罚个人单位乱扔垃圾，乱扔烟头，30元、随地吐痰，50元；在香港，把乱抛垃圾、随地吐痰、非法张贴广告，罚款600港元；在新加坡，随地吐痰的初犯者处以1000新元、重犯者处以2000新元的罚款，严重的甚至要处以鞭刑。

随地吐痰乱扔烟头，重罚方能长记性，处罚过轻则等于纵容。随地吐痰、乱扔烟头等垃圾，不仅给市容造成不良影响，还给我们生存的环境带来危害，有的甚至带来事故隐患。

文明城市，意味着优美的城市形象，良好的社会秩序，和谐的社会生活，开放的人文环境和文明的市民素质。不随地吐痰、不乱扔垃圾，是事关城市形象、反映市民素养的大事，没有文明的市民就没有文明的城市。北京市此次提高随地吐痰等不文明行为的处罚额度，目的兴许就在于此。

文明是需要养成的，而文明的养成离不开监管和约束。“城市是我家，文明要靠你我他”。城市的文明形象归根结底是由人的文明形象来展现的。重罚而不纵容随地吐痰、乱扔烟头等不文明现象，就是要约束那些有损城市文明的行为。

事实表明，有效整治随地吐痰、乱扔烟头等不文明现象，仅靠罚款并不能从根本上解决问题，在严管重罚“的同时，还必须加大推进的力度、广度和深度，做到无死角、全覆盖；要组织开展多种形式的倡议宣传活动，唤醒人们的文明意识和行为自觉，进一步提升市民文明观念，引导市民从小事做起、从自身做起；中小学校要积极行动，教育和引导学生、家长向不文明行为说“不”，努力营造人人争做城市文明先行者的良好氛围，共同维护城市环境卫生和文明形象。