周志宏：智能电视开机广告是“病”得治

近日，江苏省消费者权益保护委员会发布了《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿)》，要求智能电视开机广告时长不超过30秒，应在开机广告播放1秒内显示关闭提示窗，点击关闭后3秒内停止播放。不少消费者对此征求意见稿表示支持。也有业内人士称，若智能电视开机广告有了技术规范，那么智能电视开机广告乱象或许将会有所改变。（法制日报3月24日）

据了解，2019年7月，江苏省消费者权益保护委员会市场部门对LG、创维、小米、夏普、海尔、海信、长虹、乐视、索尼、三星10家智能电视品牌进行开机广告的专项消费调查发现，创维、小米、夏普、海尔、海信、长虹、乐视7家电视存在销售时未明确告知消费者智能电视存在开机广告、未提供智能电视开机广告“一键关闭”功能、智能电视开机广告不能自主关闭等共性问题。10月，对这7家企业进行约谈，通报了有关企业“一键关闭”功能实现进度不一、个别企业态度消极等问题。距离通报已过去4个多月，仅海信一家企业对智能电视提供了开机广告“一键关闭”的功能，创维、长虹、夏普等智能电视品牌仍存在难以“一键关闭”开机广告的问题。消费者对智能电视开机广告积怨已久。江苏省消费者权益保护委员会此前公开的数据表明，96.4%的消费者家中智能电视存在开机广告，45%的消费者表示开机广告在15秒至40秒之间，9.65%的消费者表示开机广告在40秒以上。不少消费者认为自己购买的是电视而不是广告，开机广告无疑直接影响了产品的使用体验。有电视销售人员透露，“智能电视设置开机广告早已成为默认的行业规则。”智能电视与开机广告的联合是这个行业长期存在的普遍现象。主要是因为智能电视承接广告代理的收入可以降低智能电视售卖价格，从而提高其在价格上的市场竞争力。广告商也可以通过较低的广告费用获得商业曝光率。创维等多家智能电视品牌销售人员竟称，并未收到相关整改文件的通知，智能电视市场一直以来都是如此。

有专家直言：“智能电视具有巨大的市场份额，涉及巨大的利益链条。电视企业软硬件的设计者、广告商的策划者、代理商、经销商或都从中获取了高额利润。该乱象常年累积，盘根错节，难以治理。而消费者作为自然人进行维权，身单力薄。在消费者呼声不高、没有强烈反应的情况下，这种乱象更加难以根治。”

智能电视开机广告是“病”，得治！智能电视开机广告不能自主关闭，电视厂商与广告代理商通过增加开机时长、牺牲消费者时间利益的方式获取高额利润，严重侵犯了消费者的公平交易权和选择权；在销售时，销售员不告诉消费者智能电视存在不可关闭开机广告问题，也侵犯了消费者的知情权，必须依法追究电视厂商、广告代理商及销售人员的法律责任。

治理智能电视开机广告“病”，市场监管部门必须承担主要责任，要严格执行法律相关条款，严格履行自身的责任和义务，如有企业见利忘义、我行我素，且对劝诫、投诉置若罔闻，则坚决依法严格治理，不能心慈手软；相关企业必须依法经营，“见贤思齐，择善而从”，不能只看到眼前的利益，而不顾长远的利益；不能只看到有形的财产，而忽视无形的品牌利益；不能只看到自己的利益，而不顾消费者的权益。否则，只会自取其辱，自己砸了自己的牌子。往实处说，设置广告“一键关闭”功能，失去的只是广告商这一单方面的、暂时的利益，可赢得的却是广大消费者的尊重与信赖，赢得的是企业的未来。

治理智能电视开机广告“病”，相关企业应对法律有敬畏之心，不能侵犯消费者的知情权、公平交易权和选择权；老牌电视企业应该起模范作用，要追求高精尖科技产品，更要在市场的洪流中坚守初心，树立自己的良好形象，不能因眼前的利益而失去企业的“灵魂”和风骨。消费者居家看电视时，不受开机广告烦扰，必然会让该智能电视品牌积累更好的口碑，拉动更多的消费需求，这个普通得不能再普通浅显得不能在浅显的道理，精明的企业家们焉有不懂之理？不过是“装聋作哑”罢了。

治理智能电视开机广告“病”，消费者要勇敢地拿起法律武器，可向法院提起民事诉讼，最可行的手段是举报投诉到消费者协会，由消费者协会对电视厂商提起公益诉讼来维护消费者的合法权益。