积极发挥村级“三员”作用 有效衔接基层纪检监察与村务监督工作

基层纪委要坚持问题导向，以“正方向、准定位、厘职责、实监督、促成效”为目标，从三个方面着手，全面加强村务监督工作体系建设，有效衔接基层纪检监察与村务监督工作，促进村级事务公开公平公正，推动乡村治理体系和治理能力现代化取得积极成效。

一是选优配强用好村级监督力量。在换届选举工作中，把政治素质摆在第一位，选择对党忠诚、品行端正、廉洁正派的党员进入村级纪检监察员队伍和村务监督委员会，打造一支讲原则、有担当、有威信的村级监督队伍。村级纪检监察员兼任村务监督委员会主任，村“两委”干部中进入村务监督委员会的干部不再分管其他工作。

二是建立完善定期培训考核制度。将村务监督委员会成员全部纳入培训体系，定期开展相关政策法规的培训，解决“不会管”的问题，切实提高履职能力和监督效能。适当给予村务监督委员会成员一定补助，将党委、政府安排的阶段性重点工作纳入考核内容，通过民主测评等方式定期考核。考核优秀的给予适当奖励，不认真履职的进行批评改正，情节严重的追究党纪责任，并清除出村务监督队伍。

三是因地制宜探索创新监督机制。从监督机制上，全面梳理细化监督内容，对农村涉及资源、资产、资金和群众利益的重点工作设置必要的前置审批程序，给予村务监督委员会否决权。村务监督委员会在履行村务、财务监督职责的基础上，将党务工作纳入监督范围，将监督范围拓展到包括政治纪律监督的全方位监督，使村务监督委员会成为纪检监察部门在农村的常设机构，用身边人监督身边事，做到参与不干预、献策不决策、监督不越位，常态化、长效化提升农村治理效能，推动全面从严治党在农村基层取得更加明显的成效。