用好干部“能下”的标准尺

近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，健全能上能下的选人用人机制，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。各级党委政府要遵照执行，对照出台“能下”的具体政策举措，让能力不足、尸位素餐的庸才必须“下”，做到稳准狠，整体提升公务员队伍素质能力。

准画红线底线，让“能下”有据。长期以来，广大领导干部只关注对如何“能上”，对于怎样“能下”缺乏准确认知，没有整体把握，导致红线底线不清。对此，组织部门要划定底线红线，强化“下”的思想意识，运用党的思想理论武器，引导领导干部树立正确的观念。画准“下”得红线底线，综合考虑干部的素质、能力、工作性质、特殊情况，对照《推进领导干部能上能下规定》的标准，通过干部工作实绩、群众满意程度、同事评价情况，按照民主集中制的原则，执行好“下”的决定，使其“下”的有根据。根据《规定》要求，探索实施“负面清单”明确禁止行为，坚决把“下”贯彻人心，规范行为。

注重日常规范，让“能下”有理。习近平总书记强调，“解决公务员队伍中存在的不作为、不会为和乱作为问题要综合施策，这方面，考核工作要跟上”。考核要在日常上下功夫，既看公务员日常表现，也重年度任务的完成情况；既看面对艰难任务时攻坚克难的决心，也看日常工作中履职尽责情况，生活中的点滴，征询多部门意见建议，形成联动机制，资源信息动态共享，多角度，全方位了解干部实绩，让“谁该下”“该谁下”清澈透明，严格“下”的规范流程，严明纪律规范要求，用坚不可摧的硬性制度来执行“下”的决定，让“下”的有理，让“下位者”心服口服。

严管厚爱结合，让“能下”有为。惩罚不是目的，让干部“下”不是最终目的，惩罚是激励的一种办法，优胜略汰，让能者上，庸者下是激励干部干事创业的手段。对于“下”来的干部，不能“一棍子打死”，打入“冷宫”不闻不问，既违背制度初衷，也会加剧干部抵触心理，对于这样的干部，要给予更多的关心和爱护。可以通过对其走访调查、谈心谈话等手段，了解掌握其心理状况，生活状态，对于态度积极、吸取教训充分并积极改正，转变作风、能力提升的干部，通过综合考核工作实绩和德才表现后，要大胆任用，使其“下得去，上的来”，实现《规定》真正的目的和意义。