在线教育频现虚假宣传 监管去哪儿了

近日，中央纪委发表相关文章，对在线教育发出“是否存在无序的资本竞争、到底是谁在办教育、如何规范运行依法监督”的三连问，直指资本漩涡下的在线教育乱象与监管问题。（法治日报2月18日）

乱，关键乱在虚假宣传。同一位“老师”，时而是猿辅导“做了一辈子小学数学老师”；时而又是高途课堂“教了40年英语的老师”；摇身一变，又是清北网校“计算可以秒出答案”的专家，还不忘推荐家长试试作业帮直播课，4家在线教育头部企业竟然请了同一位“老师”作广告宣传，令人啼笑皆非，更难以置信。广告法规定，教育、培训广告不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。这些“名师”不管真实身份如何，在线教育培训机构都有可能违反广告法。这是明摆着的。

去年初，受疫情影响，教育部发出“停课不停教、停课不停学”的要求，加之大多数地区都出台了线下培训机构停课的规定，在线教育得到了迅猛发展。由于线上课价格比线下课便宜很多，还可以随时看回放，而且没有堵车、停车等问题，加之疫情的影响，线上学习成为许多家长和孩子的首选。人们注意到，地铁、公交、电梯和电视早已成为教育企业的标配，甚至在一些四五线城市的公交站牌和公交车体上，也经常可见线上培训机构的广告，并且已延展到冠名、赞助、明星代言推广、短视频直播平台投放等多种方式。据统计，截至2020年4月3日，参加在线课程学习的学生达11.8亿人次。

有业内人士坦言，营销投入往往能占到在线教育企业成本的六成以上，他们宁可花100亿元做广告，也不愿花10亿元在教师人才的培养上。由于大量资本疯狂涌入和监管缺失，许多线上培训机构已背离了教育初衷，虚假宣传、卷钱跑路等时有发生。

2019年7月，教育部联合相关部门出台了《关于规范校外线上培训的实施意见》，对学科类校外线上培训的排查整改、备案审查、监管机制等提出明确要求。但就目前情况而言，校外线上培训内容核查困难和预收费监管困难，仍然是监管的两大难题，而在线教育归口管理不明确恰恰是监管难的主要原因。

据了解，培训机构主要采用的是自编材料，许多英语培训机构使用境外教材，虽然各地教育部门加强对培训内容的备案审核，但容易出现讲的内容与备案内容两张皮的现象。如果学生家长不举报，监管部门很难发现。一对一的课程监管难度更大，尤其是部分英语类线上机构，外籍教师身处国外，目前还没有对在线国际用工监管的政策，教育部门缺乏有效监管手段。

伴随着互联网消费热度的高涨，在线教育等“云上”消费维权较为突出。对此，中国消费者协会在所发布的“2020年十大消费维权舆情热点”中指出，一方面需要在线教育平台尽快从资本竞争中回归到教育本位，强化行业自律，为广大消费者提供优质服务；另一方面也需要有关部门进一步强化行政监管，联合消协等相关社会组织制定在线教育服务标准，夯实维权制度保障，规范在线教育市场发展。真切反映了广大学生及其家长的心声；近日召开的2021年全国教育工作会议明确指出，要大力度治理整顿校外培训机构。综合运用经济、法治、行政手段，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。进一步明确市场监管、民政、发改、财政、公安等部门的责任，力争取得重大突破。更值得期待。

在线教育频现虚假宣传，监管去哪儿了？在线教育要健康发展，必须回归教育初心，强化对在线教育的监管。而对在线教育的监管，重点要放在内容的规范性和质量的合格性方面；在线机构老师要做到“亮证施教”，把自己的任职资格对学员和家长公开，这是基本的、可检验的重要环节；教育部门必须持续强化日常监管，严格线上机构备案审查制度。通过更新黑白名单，建立监督举报平台，广泛接受各方监督。

除此之外，国家还应多些导向性措施。各级各类媒体必须强化社会责任感，对家长多做正确引导，不要轻信培训机构的宣传；学校教育应利用好网络资源，在国家层面搭建好优质免费的学习平台，满足广大学生的在线学习需求，由堵到疏，解决在线教育乱象丛生的问题。有关部门应加大市场监管力度，建立健全监管机制。同时，加大免费优质的线上资源供给。同时，严查严处培训机构违法违规行为，并通过多种渠道曝光，形成警示震慑，引导培训机构诚实守信、规范经营。