王麟：破解流动党员管理难题新办法

中央组织部最新党内统计数据显示，截至2017年底，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名。党的基层组织457.2万个，比上年增加5.3万个。数据表明，中央关于新形势下党员队伍建设和基层党组织建设的部署要求得到有效贯彻落实，党的生机与活力不断增强。 (6月30日新华网)

党员人数的增加，说明党的队伍在不断壮大，不断把共产党人的事业推向新的高度，越来越多的积极踊跃加入中国共产党，这是对中国共产党执政69周年取得的成绩的高度肯定，更是对以习近平同志为核心的党中央的热烈拥护的具体表现，同时我们也应该注意到党员结构也出现了新变化：党员队伍不断壮大，越来越年轻化，流动党员比例增高。

党的十九大报告提出，让基层党组织成为坚强战斗堡垒，提升党组织组织力。面对8956.4万名这个庞大的群体，要做到每名党员政治、思想、行动上与党中央保持高度一致，不是一件容易之事，对基层党组织提出了严峻考验，其中，流动党员的管理难度更为凸显。

“两学一做”、“三会一课”制度的实施，支部主题党日活动的开展，已经成为基层党组织学习教育管理党员、团结党员的有效载体，成效明显，让党员找到了家的感觉，有了身份意识。但在看到成果显著的同时，我们更应该注意到基层活动开展的实际情况，基层党支部党员参与率不高，特别是农村基层，年轻党员为人生理想外出奋斗，流动党员居多，到会人数不多，流动党员难以管理，难以建立良好的学习教育渠道，也是一重大现实问题。为此，要教育管理好8956.4万名党员，管理好流动党员也是重中之重。

建议建立流动党员“挂靠”机制，实际党员管理中，对于流动党员是难以管理的，有的党员组织关系在支部，人在外地，虽然建立了党员微信群，运用现代新媒体平台进行学习教育，但实际过程中是难以形成常态的，流动党员“挂靠”机制，就是流动党员在工作所在地，不能经常参加支部学习活动，但是工作所在地有社区，可以实现党籍和党员履行权力与义务分置。党籍归户籍所在地，但是还是可以挂靠在工作当地社区，按时参加学习活动，充分利用全国党员信息管理系统，实现社区有效对接，定期联系询问党员挂靠社区学习教育情况，实现全国每一个社区党支部，每一个基层党组织，都是党员之家。

以上建议只是个人从事基层工作的个人感受和见解，由于学识和能力有限，仅代表个人观念，供广大朋友参考，欢迎批评指正。