文化遗产须“应保尽保” 不能大拆大建

为加强历史文化名城、名镇、名村、传统村落和文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑的保护利用，福建省政府日前出台九条措施，明确针对各类不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑，确保应留尽留、应保尽保，不得大拆大建。（新华网10月22日）

习近平总书记在《福建保护文化遗产纪事》一文中说：“一个民族的文化遗产，承载着这个民族的认同感和自豪感；一个国家的文化遗产，代表着这个国家悠久历史文化的‘根’与“‘魂’。保护和传承文化遗产，就是守护民族和国家过去的辉煌、今天的资源、未来的希望”。

文化遗产是我们的祖先智慧的结晶，它直观地反映了人类社会发展的这一重要过程，具体有历史的、社会的、科技的、经济的和审美的价值，是社会发展不可或缺的物证，它们价值和作用是永恒的。保护文化遗产，就是保护人类文化的传承，培植社会文化的根基，维护文化的多样性和创造性，保护社会不断向前发展；保护文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感纽带，增进民族团结和维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。保护文化遗产的意义重大。

现实中，一些地方毁坏文化遗产的事件时有发生。地方各级政府本是文化遗产保护的主体，负责打击和纠正本行政区域内的文物违法犯罪行为，但是，在错误政绩观的影响下，有些地方政府置“红线”和“底线”于不顾，法人违法情况相当严重。在行政指令和商业利益的驱动下，文物往往会遭到毁灭性的破坏，很多违法工程在政府其他部门的审批下“一路绿灯”，根本不依法征求文物部门的意见。有些官员直接干涉、阻挠文物执法。甚至有一些敢于向上级反映当地文物破坏案件的基层文物保护人员遭到批评打压。

要切实改变这种现象，必须加快立法步伐。必须看到，相对于经济和民生方面的立法进程，我国文化遗产保护领域的立法进程相对落后，特别是“历史文化街区”、“大遗址”、“乡土建筑”、“工业遗产”、“世界文化遗产”、“水下文化遗产”等方面的专项法规、技术规范、管理制度缺失较多，法律、法规的前瞻性和可操作性也有待提高。

不仅要立法，还要加强执法力度。要有专业的队伍来加强文物执法，形成与有关部门的有效联动。建立行政执法责任制，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究，以震慑破坏文物的违法行为。

保护文物，人人有责。保护好古建筑、保护好文物就是保存历史，保存城市的文脉，保存历史文化名城无形的优良传统；保护文化遗产，我们不仅要有义不容辞的自觉、责无旁贷的担当，更要有时不我待的紧迫感。发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样是领导者的重要责任。

福建省明确，对各类不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑，确保应留尽留、应保尽保，不得大拆大建，以加强历史文化名城、名镇、名村、传统村落和文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑的保护和利用，值得各地学习借鉴。