周志宏：不能把民心工程搞成“民怨工程”

6月27日上午，山东省委书记刘家义在该省美丽宜居乡村建设视频会议上强调，优化村庄布局、建设美丽宜居乡村是一项民心工程，要压实美丽宜居乡村建设责任，牢记初心使命，把好事办好，决不能把民心工程搞成“民怨工程”。（大众日报客户端6月28日）

近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，聚焦聚力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，充分尊重和顺应群众意愿，坚持因地制宜、分类施策、统筹谋划、精准发力，稳步推进美丽宜居乡村建设，探索出各具特色的发展路子。从总体上看，建设美丽宜居乡村工作，是一个循序渐进的过程，适应了农村生产关系、生产经营方式的调整变化，符合乡村建设规律要求，方向是正确的，政策是妥当的，推进是有成效的，促进了农村生产力发展，改善了农民生活条件，提高了农民生活质量，绝大多数群众是满意的。

但是，也要清醒地看到，不少地方的美丽宜居乡村建设工作还有很多差距，个别地方思想认识有偏差，工作统筹衔接不够，征求群众意愿不充分，侵害群众利益问题仍然存在，有的地方工作推进存在冒进倾向，做群众工作不深不细、工作简单化。

问题客观存在，需要我们实事求是对待，认真查摆分析，逐一整改提升，切实把这项工作更加稳妥有序、深入扎实推进下去，努力使农业强起来、农村美起来、农民富起来。习近平总书记对“三农”工作高度重视，多次发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐明了实施乡村振兴战略一系列重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。

不能把民心工程搞成“民怨工程”。美丽宜居乡村建设事关群众切身利益、事关农村社会治理、事关全面建成小康社会，是一项实实在在的民心工程。我们必须在现有基础上，全面检视，坚持因地制宜、改革创新、统筹谋划、综合施策、精准发展，稳妥有序推进各项工作。在实际工作中，要更加注重维护群众利益。始终把人民群众的利益放在首位，决不能因为搞美丽宜居乡村建设增加农民负担，损害农民利益；这是一方面；要注重顺应群众意愿，充分听取农民意见，决不能逼迫农民同意，别把群众说了算变成了说了不算；要注重顺应发展规律，不能超越现有经济基础和发展阶段强行推进；尤其是要更加注重尊重群众首创精神。对各地创造的好做法，要深入总结提升，加大推广力度，相互学习借鉴。

在美丽宜居乡村建设工作中，还要更加注重因地制宜、精准施策。科学把握各地差异特点，宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜文则文，宜旅游则旅游，宜生态则生态，立足实际有序推进，在建项目要严格按规划进行，没有规划的决不能乱上。要把乡村振兴与美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治、脱贫攻坚、基层党建等工作统筹起来，把资金、资源、公共基础设施整合起来，精准施策、一体推进，全面改善农村生产生活环境，让群众有看得见、摸得着的获得感幸福感安全感。同时，要注重政府引导、市场主导。把充分发挥市场决定作用和更好发挥政府作用结合起来，政府要在规划引导、政策支持、市场监管、法律保障等方面做好工作。

不能把民心工程搞成“民怨工程”，各地要迅速行动起来，对辖区美丽宜居乡村建设情况进行一次全面摸底，对存在的问题即知即改、边查边改，确保按期整改到位。要坚持统筹把握、分类处置，对已经拆迁尚未搬入新居的，要在确保工程质量的前提下，加快建设进度，让群众早日入住。对临时居住安置不到位的，要一户一策、明确时限予以解决，确保群众生命财产安全。对正在实施的，要深入听取群众意见，把政策讲清楚，取得一致共识。对正在实施但群众意见较大的、正在研究准备实施的、以及已经研究尚未实施的，先一律暂停，进行重新甄别。通过甄别，使乡村建设规划成为一个尊重群众意愿，符合发展规律，高起点、高水平的规划。要积极主动做好舆情引导，努力营造良好舆论氛围。

既然优化村庄布局、建设美丽宜居乡村是一项民心工程，就必须压实美丽宜居乡村建设责任，牢记初心使命，把好事办好，决不能把民心工程搞成“民怨工程”。