渎职与贪腐混杂涉农骗保窝案暴露监管漏洞

检察官一路到田间地头走访,了解粮食收成和自然灾害情况;另一路调阅大量财产保险公司投保理赔档案。办案人员发现:在每份涉农理赔档案中,出自河南省滑县农业局的测产报告和鉴定意见竟然“千篇一律”。(8月29日正义网)

河南检察院对滑县农业保险的初查决定源于一次偶然的谈话，滑县保险公司一名推销员在向检察院反渎局副局长推销保险时“吐槽”：多家保险公司向“政策性农业保险”业务倾斜,已达到趋之若鹜的程度，事实也证明，副局长李瑞光对此产生怀疑是正确的，其中确实存在“黑幕”和“猫腻”。近日,河南省安阳市这起渎职与贪腐混杂的涉农骗保窝串案，历经两审终于尘埃落定，4名官员均被判刑。

政策性农业保险，属于一种创新型政府救灾方式,通过分散农业风险,可以确保并促进农户收入可持续增长,是世贸组织支持农业发展的“绿箱”政策。然而，在滑县农业保险却成了一些官员借机敛财的手段。理赔书如同“道具”一样被复制出来，受灾照片也是被简单“炮制”，农户在不知情的情况下“被投保”、“被签字”，如此一来,农民参保率提升了，但是国家的财政资金也随之成为了保险公司和几个政府官员的囊中之物。

河南安阳市滑县的政策农业保险资金贪腐案，除了涉及贪污、受贿罪外，还涉及造假、渎职罪，既荒唐，又引人深思、发人深省，其中，暴露了农业保险政策存在一定的监管漏洞。由此可以看出，农业保险实施的每个环节都应加强监督监管，实施过程要注意信息的公开性、透明性、联系性，避免出现农户“被签字”了还不知道已经参保的现象出现。

政策性农业保险本是分散农业风险、支持农业发展的一项好政策，是国家提供给农户的福利性政策，决不能被部分官员钻了空子，成为个人敛财的贪腐工具，在官员学习教育中，此案件应拿来作为典型案例，以起到警醒、引以为戒的作用。