谨防基层减负“72变”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，确定了基层减负的大方向和具体措施。基层减负，重在“实”字上下功夫，而非装样子、喊口号，浮于表面。如何才能让减负落在“实”处，而非演变成一场“72变”的“减负”秀？

谨防“指挥棒”变样。习近平总书记深刻指出，基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。要为基层减负，首先要为考核瘦身，考核是指挥棒，用得好，才能激发基层干部干事创业热情、提升基层工作质效。要让无由头、无价值的考核“断根拔除”，让管考核的、抓考核的、被考核的各类主体共同来研究制定考核内容。坚决废除不合时宜的指标、不切实际的项目、可考可不考的内容，特别是隐蔽式考核。例如：对不纳入考核范围的工作任务动辄通报排名、调度汇报，将基层减负工作本身作为考核指标，要求“减负”要“留痕”，让基层疲于应付、无所适从。考核要本着于法周延、于事简便的原则，推动“量考”转向“质考”，“多维度”考核转向“精准化”考核，让考核与实际需求结合得更加紧密。

谨防“新点子”变形。基层是一切工作的落脚点，但在实际工作中，少数上级部门认为“唯快不破”，快了就能出成绩，对基层的客观实际不尊重，过分追求创新带来的“眼球效应”，闭门造车、为“新”而“新”，但细细分析对实际工作并无多大帮助。比如，有的像打造旅游线路一样打造“基层调研路线”，习惯于搞“蜻蜓点水式”调研，基层干部不得不放下手头的“急难愁”工作，疲于应付“吸睛”的工作汇报，汇报时，上级部门要求的大张旗鼓“上马造车”的项目，汇报后有时却没了下文，只讲“言值”、不求“价值”，有时便导致真正需要推进的工作“悬在空中”“停在路上”。

谨防被形式主义、官僚主义束缚手脚，需要对症下药、久久为功，要自上而下做出改变。上级部门要建立科学的工作清单，树立正确的政绩观，控制好监督检查工作的总量、形式与频次等，减轻基层的负担，让基层有更多时间和精力集中到务实为民、干事创业上来。基层干部也要争当实干家，俯下身、沉下心，重实际成效、重群众获得感，把工作“痕迹”留在群众的心里。

（作者：薛妍，单位：中共上海市杨浦区委组织部）