“小小湿地公园4年建8个违规项目”必须追责

近日，“新华视点”记者随中央第七生态环境保护督察组在广西贺州市昭平县督察发现，广西昭平桂江国家湿地公园试点建设4年，竟然先后有8个“五花八门”的项目违规上马。在有关部门多次指出相关问题后，仍不积极整改，直至督察组下沉督察前，才对违规项目紧急叫停。（新华网5月2日）

真不敢相信，垃圾带紧挨着饮用水的取水口、年产80万吨的矿泉水生产线违规侵占湿地公园、小水电项目、修路、污水厂……这些都发生在一个小小的湿地公园里。一边是百姓饮用水的取水口，另一边虽然是在几十米之外，却是一片漂浮在水面上、面积约半个足球场大的垃圾带。垃圾带里多是水葫芦、树枝和一些塑料瓶等垃圾。据了解，这样的污染隐患在这个小小的湿地公园里还只是“小问题”。

相关报道显示，广西昭平桂江国家湿地公园2016年12月经原国家林业局批复同意开展试点工作。湿地公园范围以桂江及其支流桂花河为主体，湿地公园规划总面积1199.95公顷。

督察人员发现，湿地公园试点以来，文竹水电站、80万吨矿泉水生产线、文竹镇污水处理厂等8个项目在未办理对湿地公园生态影响评价、或不符合分区管理要求的情况下违规建设，侵占湿地公园面积8.52公顷，其中湿地保育区1.68公顷、恢复重建区3公顷。尤其严重和发人深省的是，此次督察指出的违规问题，并不是首次发现。从去年上半年开始，国家和自治区等相关部门就已经多次指出湿地公园存在违规建设项目，但是，当地整改工作一拖再拖，直至今年4月中旬，相关项目才全面停产整改。这是为什么？湿地公园试点期间，多个建设项目在湿地公园内陆续选址建设，主管部门和单位怎么就“没有及时发现项目违规建设问题”？实施有效监管了么？还有，2020年6月，自治区开展自然保护地整合优化有关工作，排查发现5个项目违规建设问题。当年9月，当地仅要求文竹镇至仙回公路等3个项目整改，而且，即便是这种已经打了折扣的整改，推进过程也非常缓慢，这又是为什么？今年1月，自治区林业局组织对湿地公园试点开展验收评估等工作，发现并指出相关问题。到2月，昭平县才开始着手开展相关项目整改工作，印发整改工作实施方案，对各个项目违规建设问题立案查处，但文竹水电站、80万吨矿泉水生产线、文竹镇污水处理厂等3个项目仍未停止建设或生产。更加严重的是，今年4月，国家林业和草原局现场督办湿地公园违规建设问题时，又发现2个新增问题。对这2个问题，此前昭平县林业局、湿地公园管理所称，不掌握相关情况。直至国家林业和草原局现场督办反馈后，中央生态环境保护督察进入下沉阶段前，该县才真正重视整改工作，相关项目全面停产整改。这一连串问题值得追问。

湿地公园试点4年，竟然建有8个违规项目！暴露出的问题涉及当地的交通、水利、招商、环保、林业、发改等多个职能部门，被督察组称为“集体违规”，“非常具有典型性”。缘于当地政府生态环保意识、责任意识、法律意识缺失，对国家湿地公园保护管理意识淡漠，湿地公园保护和管理履职缺位、管理弱化，相关职能部门在项目审批环节层层失守，导致违规建设项目轮番上阵，暴露出当地政府和相关职能部门履职尽责不到位。

最新报道显示，贺州市政府网站发布消息称，“昭平水电站坝前桂江江面上的垃圾已全部清理完毕，并形成长效管理机制。其他问题正在加紧整改”。是不是真的？是动了真格，还是只说说而已？即便是动了真格，上级主管及纪检监察部门也必须尽快介入，对前期存在的严重而突出的问题该督查的严格督查，该追责的严厉追责，不能任由湿地公园里的违规项目“野蛮生长”，更不能任由政府和相关职能部门履职尽责不到位、“集体违规”的现象再存续下去。