周志宏：如实填报健康申明卡 严把疫情跨境传播关

今天，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发布《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》，明确六类行为以“妨害国境卫生检疫罪”定罪处罚，包括检疫传染病染疫人或染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的。（北京晚报3月16日）

时下，我国疫情已连续多天本土新增确诊病例降至个位数。这个结果令人振奋，更来之不易。得到世卫组织专家的高度评价。值得关注的是，北京市卫生健康委员会16日表示，境外疫情加速扩散蔓延，多国疫情呈现暴发态势。3月15日0时至24时，我国新增报告境外输入确诊病例12例，其中北京4例。截至3月15日24时，北京累计报告境外输入确诊病例31例。北京市最新召开的疫情防控工作会议指出，北京市面临的境外输入风险和压力不断加大，防控形势异常严峻复杂。对我国防疫工作无疑是一个重大考验，不得不引起高度重视。

境外输入病例的增加，再度敲响疫情防控警钟。据介绍，在疫情防控海关卫生检疫工作链条中，依法、主动、如实填报《健康申明卡》是非常重要的一环。健康申明卡涵盖旅客基本信息、联系方式及地址、旅行史、接触史、症状及用药史和新型冠状病毒核酸检测史等六大项内容。出入境健康申报制度，对海关识别高风险人员、传染病排查及重点人员追溯等具有重要作用。

面对疫情严重国家已经扩大范围的严峻现实，有关职能部门必须依法依规采取更加积极的防御策略、更加严格的管控措施，超前预判。要特别关注这些国家的疫情走势和带来的风险，实行最严密的入境检疫。各级有关部门要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署今天联合发布的《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》要求，将疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，综合运用行政执法和刑事司法手段，依法及时、从严惩治妨害国境卫生检疫各类违法犯罪行为，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供有力的法治保障，不能有半点差池。

如实填报健康申明卡，严把疫情跨境传播关，是当前疫情防控的重中之重；如实填报健康申明卡，是传染病染疫人或者染疫嫌疑人及交通工具负责人的法律义务；如实填报《健康申明卡》，能够帮助海关在口岸及时准确地发现有症状、有流行病学史的高风险人员，第一时间进行医学排查、转运救治，从而有效控制疫情的跨境传播。

传染病染疫人或者染疫嫌疑人如果拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测等卫生检疫措施，或者隔离、留验等卫生处理措施；抑或以不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或者伪造、涂改检疫单、检疫证；如果知道或者应当知道实施审批管理的特殊物品可能造成检疫传染病传播，未经审批仍逃避检疫，携运或寄递出入境；抑或出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处理；如果来自检疫传染病流行国家、地区的出入境交通工具上出现非意外伤害死亡且死因不明的人员，交通工具负责人故意隐瞒情况以及其他拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施，不如实填报健康申明卡隐瞒疫情；如果引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的，都涉嫌“妨害国境卫生检疫罪”，都将受到法律的严厉处罚。

《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》在强调进一步加强国境卫生检疫行政执法工作的同时，明确了刑法第三百三十二条规定的“妨害国境卫生检疫罪”有关法律适用问题，各地公检法机关和海关必须严格执行。同时，准确理解和严格适用刑法、国境卫生检疫法等法律法规，在办理妨害国境卫生检疫案件时，从严执法，精准量刑，依法惩治相关违法犯罪行为，严把疫情跨境传播关。