杨于泽：电网安全就是国家安全

6月5晚8时45分左右，上海市静安、黄浦等多个中心城区突发大面积停电事故。此区域内地铁2号线运营停止，道路红绿灯瞎了，受困电梯的报警电话有50多起。直到当晚9时48分供电恢复。一座城市的正常社会生活秩序，受到重大影响。

这样一条电网事故新闻，早晨曾出现在各大门户网站主页上，但很快就被其他“要闻”和信息覆盖，快速“淡出”公众关注之外。电网事故似乎并不被认为是什么大事。在今天的中国城市，单位停电、社区停电、门栋停电并不新鲜，大家毫无怨言。

也没有人提议事故调查与责任追究，人们可能没觉得有这种必要。对于几天前发生的东北三把大火，人们还在呼吁问责。但说到停电，人们未必想到它是安全事故，也未必把它与责任、问责联系起来。

但电网是一个超复杂系统，如果出现“小事故”，就有可能发生连锁反应，演化成大危机，造成巨大影响。

中国已经发生过多起电网事故。2005年9月26日，海南发生全岛大停电；2006年7月1日，河南电网发生事故，涉及整个华中电网；2008年春节前，南方10多个省市大停电。类似的停电事故，美国在2003年曾经有过一次，更多的则要追溯到1966年了。

但电力供应是现代社会正常运转的一个前提，如果说亚马逊丛林的一只蝴蝶扇动翅膀有可能引起美国佛罗里达的一场风暴，一场电网事故则足以瘫痪一个国家。2008年的南方大停电，曾使铁路停摆，1.1亿人无电可用，数千万人有不能回家过年之虞。

正因为如此，很多国家已将电网安全上升到国家安全的高度。在美国，对于电网安全，其智库在研究，国会在讨论，政府在关切。对电网安全的威胁有五：一是自然灾害，二是系统动作失误，三是设施老化，四是人为失误，五是恐怖袭击。由于电网高度的互联性、实时性与复杂性，往往小差池大灾难，这就是电网的脆弱性。

在我国，电网面临的威胁一样不少，而且我们投入相对不足，技术相对落后，设施老化，这使我国电网的脆弱性十分明显。加上企业内部管理不到位，政府监管不力，停电事故时常发生。

我们必须意识到：电网事故不管大小，都是巨大的公共安全隐患，它们有由小及大演变的可能性。停电是公共安全事故的一种，其中有着从业者和监管者的责任。事故不论大小，有关部门都应当展开严肃调查，实施问责。

当然，电网安全需要投入，以一定的技术与设施为前提，这不仅是电网企业的责任，也涉及政府的责任。供电及其安全是一种公共产品，企业和政府都应加大投入，加快技术研发和设施更新，全面提升电网安全性，这应当成为企业与政府的共同战略。

在我们的生活经验中，意外停电、停电维修隔三差五，用电很不方便，现在，少停电，少出事，不应只是一个共识，应该成为人们高度认可的国家安全的现实。