考准考实干部

习近平总书记强调：“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重要关头、关键时刻”，突出了平时考核在公务员管理工作中的基础性、战略性、根本性作用。但有的地方因为程序繁复，就简化过程，导致平时考核工作逐步沦为一种形式主义。要怎样抓住公务员平时考核“怎么考”、“考什么”、“怎么用”的“牛鼻子”。笔者认为还得从考核模式、要素和结果运用三方面下大力气。

需改进考核模式，推动平时考核从“大锅饭”到“自助餐”。要把“怎么考”这个基准建好，注重分级分类考核。虽然《平时考核实施文件》是统一的、内容相同，但具体的考核对象却又有本质的区别，不能将“掌舵的”和“划桨的”放在一个“锅里”、专业的与综合的往一个“碗”舀，对不同的对象，要采取不同的考核方法。针对不同岗位和层级的公务员需要设置不同的考核指标体系。例如：业务工作岗位需将平时考核基本程序与机关及其内设机构的计划总结、工作例会、监测评估等绩效管理手段相结合，与“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度相结合，党政工作者的实际业绩考核与信息上报、会议筹办等挂钩。只有真正实现平时考核工作因人制宜，才能有效推进平时考核考在平时、察在日常。

需细化考核要素，推动平时考核从“写意画”到“工笔画”。要把“考什么”这个关键把好。强化政治考核、担当作为考核、作风建设考核。平时考核不能简单将是不是遵规守纪作为政治品格过关的依据、讲政治守规矩的凭证。还需要通过撰写政治理论学习文稿的方式，把讲政治的要求，转变成主动学习，独立思考叙写体会的具体行动。注重“质”与“量”统筹，突出定量定性结合，从“工作完成情况”和“工作完成质量”两方面印证评鉴，做到可落实、可衡量、可比较，确保考核客观、公正和准确。统筹德能勤绩廉等多个维度，构建“共性+个性”的指标体系，才能通过“以线立形,以形达意”获取被考核干部状态与素质的完美统一，达到“精准制导”的效果。

需深化结果运用，推动平时考核从“糊涂账”到“明白账”。要把“怎么用”这个导向深化好。平时考核作为察核干部的记事本、一年工作的日记簿，它不仅仅记录了干部年中的各项弱项、不足，也汇总了开拓的成效、实绩。历史证明：刚性约束强调的往往是底线要求，要把每位干部的积极性、主动性、创造性都充分激发出来，关心和厚爱同样不可或缺。因此，要调整平时不记账，年终糊涂账导致的不公问题。需将平时考核真正与年度考核、单位评先树优、表彰奖励结合，让优者奖、庸者罚，年中不练功，年终唱大戏的干部靠边站。同时，可将平时考核与公务员培养锻炼结合，根据平时考核结果，有针对性地加强公务员的理论培训和实践锻炼，不断补齐能力素质短板，为工作尽力者搭建进步阶梯，充分发挥平时考核久久为功的风向标、助推器作用。