四川这场“及时雨”送得好

6月29日，省文旅厅等10部门联合印发《关于进一步支持旅行社纾困发展的措施》（以下简称《措施》）的通知，社会保险支持、发放纾困补贴等8个方面进一步为旅行社纾困。（四川在线6月29日）

数据显示，目前，四川省共有旅行社1356家。其中，出境游组团社118家，占8.7%。2019年旅行社主营业务收入和利润分别为107.65亿元和3.95亿元；2020年的收入和利润分别锐减到25.47亿元和5726万元，2021年一季度利润为负，旅行社经营面临阶段性困难，财务危机和就业压力巨大。

旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是连接旅游供给和需求的重要纽带，在畅通旅游市场循环、扩大旅游消费、促进人文交流和社会文明等方面发挥着重要作用。新冠疫情发生以来，旅游业是受到冲击和影响最严重的细分领域之一，不只是四川，全国出入境游几乎全面停止。

据报道，早在2020年5月，四川就出台《关于应对疫情促进文化和旅游产业稳步发展的措施》，推出15条措施助力文旅产业发展活力尽快恢复，并对疫情影响经营困难的旅行社予以纾困补贴。此次，该省文旅厅等10部门又为旅行社“量身打造”了8条措施帮助旅行社纾困。据介绍，这8条纾困措施，除对符合条件的旅行社进行补贴，动员银行等金融机构加大金融支持外，还有不少新“突破”。比如，去年3月，该省人社厅等部门出台的阶段性减免企业社会保险费实施办法，有效期最长仅有6个月。此次出台的旅行社纾困措施中，将阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策期限延长至2022年4月30日，大大降低了企业运营成本。这些政策，针对性强，多项纾困措施打破了以往的限制，给旅行社纾困下了场及时雨。

再比如，今年正逢建党100周年，红色旅游迎来热潮。按照以往相关规定，机关、企事业单位的外出参观、学习、会务，旅行社因没有相关培训资质无法独立承接此类业务。不少培训机构承接此类业务后，再转包给旅行社，这无疑大大降低了旅行社利润和效率。此次出台的纾困措施中，这一政策壁垒也得到突破。该省鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的参观学习、红色教育等活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。这便意味着，今后旅行社也可独立承接此类业务，业务范围和渠道得到大大拓宽。这项政策的放开，对旅行社来说是极大的利好，可以带动旅行社收入的大幅跃升。

针对疫情发生后，部分导游人员特别是出境游领队和入境语种导游由于无团可带，为维持生计转而投入其他行业，导致导游人员流失加剧的现实状况，该省此次出台的措施中提出，大力实施文旅领域职业技能提升行动计划，重点对全省旅行社计调人员、旅游咨询员、安全质检员、导游等从业人员开展技能培训。同时鼓励企业开展岗前培训、综合性培训等，培训结束后可向所在地公共就业服务机构申请培训补贴。为进一步加强导游人员职业技能拓展，鼓励旅行社组织导游人员开展研学旅行、红色讲解等专项培训。这对于稳定就业，夯实产业人才基础无疑是一着妙棋。

与此同时，作为四川导游的“王牌”，“金牌导游工作室”也得到特别关注支持。此次该省出台的8项支持措施中专门提到，“金牌导游工作室”组织开展业务研究和实践、研讨会等活动，可根据工作室申报项目情况给予每个工作室不高于5万元的补助。优先将“金牌导游工作室”纳入省级技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室建设范围，支持其参与省级技能大师、劳模和工匠人才创新工作室申报评审。

8条支持措施，犹如及时雨，给该省旅行社注入了新的活力。四川这场“及时雨”送得好，不止为四川，更为全国旅游业发展尤其是眼下如何使旅行社走出困境提供了宝贵的、可资借鉴的经验和做法。值得肯定和推广。